藝術(shù)教育作為美育教育的主要途徑，關(guān)乎人的全面發(fā)展，關(guān)乎創(chuàng)新創(chuàng)造，關(guān)乎文化傳承，是增強文化自信的重要途徑。越來越多的國家正從國家層面制定藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略、編制有關(guān)法規(guī)、建立國家標準。結(jié)合我國實際、借鑒先進經(jīng)驗，建立健全我國的國家藝術(shù)教育標準，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

我國藝術(shù)教育標準的現(xiàn)狀

我國高度重視藝術(shù)教育，黨的十八屆三中全會明確提出“改進美育教學”，2015年9月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》，明確提出“到2018年各級各類學校開齊開足美育課程”等要求。2016年8月，教育部與8省（市）簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。隨著政府的重視，我國藝術(shù)教育有了很大改觀。目前我國已經(jīng)有31個省區(qū)市確定了102個全國中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)。

藝術(shù)教育國家標準是站在國家的高度、在全國范圍內(nèi)制定和實施藝術(shù)課程的主要依據(jù)和參照標準，是國家藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略和意圖的具體體現(xiàn)，對于藝術(shù)教育的有效開展和持續(xù)發(fā)展具有著基礎(chǔ)和決定性意義。當前我國可作教學依據(jù)的是《義務(wù)教育藝術(shù)課程標準（2011年版）》。其中雖然對其課程理念和內(nèi)容設(shè)計、要求標準等做了闡述，但是沒有對藝術(shù)學科在整個教育體系中的位置予以明確，沒有將藝術(shù)課程提升到國家實施層面，更沒有相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以指導和實施，教學標準、效果評估等較為宏觀，缺乏一定的實施細則，影響了系統(tǒng)性、可操作性?！稑藴省奉C布以來，總體看實施效果欠佳，存在著藝術(shù)課程較為單一、教育目標不明確、效果難以評估等問題，表現(xiàn)在具體實施中，很多學校沒有把藝術(shù)課程列為必須完成的必修課程；重知識教育、輕藝術(shù)教育，自動壓縮、削減藝術(shù)課，甚至其他課擠壓、挪占藝術(shù)課等。當前，進一步建立健全目標更加明確、設(shè)計更加科學、體系更加完善、內(nèi)容更加豐富的藝術(shù)教育國家標準，就顯得迫在眉睫。

各國設(shè)立標準的嘗試

美國、澳大利亞、新西蘭等是制定標準較早、實施標準較為成熟的國家，研究他們在標準設(shè)立和實施方面的經(jīng)驗，對我國建立健全藝術(shù)教育國家標準或有裨益。

美國很早就認識到藝術(shù)教育對于創(chuàng)新的重要性，將推動藝術(shù)教育、制定藝術(shù)教育標準列為一項國家戰(zhàn)略。早在《目標2000：美國教育法》出臺時，就把藝術(shù)首次列為學校教育中法定的核心學科。在1994年正式出臺《藝術(shù)教育國家標準》后，2014年又出臺了《國家核心藝術(shù)標準》，美國對藝術(shù)教育的措施主要有幾個特點：一是在有著廣泛堅實的調(diào)查和研究基礎(chǔ)上制定，并不斷與時俱進。美國建立核心藝術(shù)標準國家聯(lián)盟領(lǐng)導小組，并對美國各州和全球范圍內(nèi)15個國家的藝術(shù)教育標準都進行了深入研究，廣泛吸收教育學、心理學、認知科學等多領(lǐng)域前沿研究成果，出臺新標準，將1994年標準中的舞蹈、音樂、戲劇和視覺藝術(shù)四個門類拓展到舞蹈、媒體藝術(shù)、音樂、戲劇和視覺藝術(shù)；二是多學科的關(guān)聯(lián)、綜合和多元文化的融合吸納。不僅強調(diào)跨多個學科的綜合、先進技術(shù)的應(yīng)用還有與社會生活、時代需求的結(jié)合，更把多元文化看作豐厚藝術(shù)資源吸納融合；三是從目標導向更側(cè)重于過程導向，將藝術(shù)過程和落實標準置于首要位置，強調(diào)藝術(shù)學習過程對人的全面發(fā)展的培養(yǎng)。四是注重藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)和標準的可操作性，將標準細化為具體的學習目標和落實標準。新標準中“反向設(shè)計”的課程模式是一大特色。經(jīng)過不斷革新，美國藝術(shù)教育質(zhì)量得到大幅提升，位居世界前列。

澳大利亞早在上世紀80年代起，聯(lián)邦教育部就表達了在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域設(shè)立統(tǒng)一的國家課程標準的決心和圖景。2008年，澳大利亞《墨爾本宣言》正式簽署，明確將藝術(shù)同英語、數(shù)學等學科并列為八大基礎(chǔ)教育核心領(lǐng)域，2009年5月，國家課程評估和報告委員會成立，負責監(jiān)管各地開發(fā)幼兒園至12級的國家課程，2011年，正式頒布《藝術(shù)教育國家課程標準》，內(nèi)容為舞蹈、戲劇、影視藝術(shù)、音樂和視覺藝術(shù)五個門類，突出特點是規(guī)定必須達到的最低學時，每門學科都被劃分為6個連續(xù)的學習階段；融合多元文化和多民族文化，加強當?shù)孛褡逦幕皝喼尬幕榷嘣幕幕ハ嗔私夂腿诤?；標準的普適性和各州的靈活自主性相結(jié)合，鼓勵在標準下根據(jù)實際情況開發(fā)藝術(shù)教育新課程，用靈活有效的豐富形式，使所有年輕人成為富有創(chuàng)造力、自信的學習者。

新西蘭在1995年就提出了對國家課程的改革，將藝術(shù)列為一門核心課程。新西蘭教育部成立部長顧問小組，考察國際上有關(guān)藝術(shù)教育的文獻并起草計劃書。1997到1998年提出標準草案，發(fā)行到學校和全社會有關(guān)人群廣泛征求意見。2000年正式公布實施國家藝術(shù)課程標準，主要包括舞蹈、戲劇、音樂和視覺藝術(shù)四個科目，注重藝術(shù)學科與培養(yǎng)交流、交際和合作、解決問題、自我管理和競爭等多種能力培養(yǎng)，注重藝術(shù)學科與多學科的融合，注重多元文化的融合，以培養(yǎng)學生的多元化思維能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造實踐能力，這些措施也給我國提供了許多可借鑒之處。

推進藝術(shù)教育的建議

結(jié)合我國實際和自身教育特點、發(fā)展需求，借鑒先進國家的藝術(shù)教育標準和發(fā)展經(jīng)驗，提出幾點建議：

首先，建議從國家教育法規(guī)層面將藝術(shù)教育列為學校教育中法定的核心學科。這對于藝術(shù)教育的真正實施和全面普及具有決定意義。一份對美國2007年至2008年各州教育政策的統(tǒng)計表明，全美有47個州設(shè)立了藝術(shù)教育強制規(guī)定，48個州制定了藝術(shù)教育標準，40個州把藝術(shù)納入了高中生畢業(yè)考核。建議相關(guān)內(nèi)容進入教育立法，借鑒吸收先進經(jīng)驗，編制出世界一流的藝術(shù)教育國家標準。

其次，建議組建專門的藝術(shù)教育國家標準制定委員會，將專業(yè)藝術(shù)教育者、各門類的藝術(shù)工作者、相關(guān)學科和前沿學科的專家吸納進來，從國家層面專門委員會。在進行充分廣泛的調(diào)研后進行科學的標準設(shè)計和課程設(shè)計，并負責不斷修訂完善標準細則。如果不從國家層面上加以重視和推廣，組建專業(yè)委員會，確立國家課程建設(shè)目標，負責開發(fā)課程及課程評估，進行專業(yè)的藝術(shù)教育指導和教師培訓，就很難真正將藝術(shù)教育標準進行全國性推廣和普及。

再次，建立健全進一步明晰、可操作性強的藝術(shù)教育國家標準體系，制定從學前到高中每個關(guān)鍵階段的錨定標準，注重藝術(shù)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)的提升，從文化、美學、歷史等領(lǐng)域去豐富藝術(shù)教育內(nèi)容；注重想象力、創(chuàng)造力、鑒賞力的培養(yǎng)和提升，注重身心健康和個性的全面發(fā)展；注重對藝術(shù)興趣的培養(yǎng)，增強藝術(shù)的吸引力感受力。要充分認識到藝術(shù)學科的特殊性和藝術(shù)教學的特殊性，不用知識考核、單一標準去評價，注重藝術(shù)教育方法和形式的多元豐富，注重多學科的交融借鑒，把藝術(shù)教育建立在教育學、心理學、兒童和青少年認知、行為科學等學科基礎(chǔ)上，增強課程設(shè)置和評價標準的科學性、合理性。

同時也要要注重民族文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和價值觀的引領(lǐng)，增強文化自信。中華文化是藝術(shù)教育的根脈所在。當前全球化時代，文化交流頻繁，西方國家對青少年的文化影響、觀念影響日益加大，存在著對青少年文化植入、價值觀植入的問題。在建立健全我國的藝術(shù)教育標準中，要特別注意民族文化、傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，要充分吸納中國傳統(tǒng)文化精華，注重中華藝術(shù)傳承，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，形成有中國特色的藝術(shù)教育標準。在推進各級各類學校藝術(shù)教育過程中，增強社會主義核心價值觀，培育深厚的民族自豪感和愛國主義情懷，切實增強青少年的文化自信和文化自覺。

（作者系中國人民大學博士生）