中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算

http://www.jpg-valve.com 2013年04月18日17:00 來源：中國作家網(wǎng)

中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算
目     錄

　　第一部分 中國作家協(xié)會概況

　　一、主要任務(wù)

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分 中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算表

　　一、收支預(yù)算總表

　　二、收入預(yù)算表

　　三、支出預(yù)算表

　　四、財政撥款支出預(yù)算表

　　五、政府性基金預(yù)算收支表

　　第三部分 中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

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第一部分 中國作家協(xié)會概況

　　一、主要任務(wù)

　　(一)組織作家學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針政策，堅持社會主義核心價值體系，不斷提高文學(xué)隊伍的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)、文學(xué)藝術(shù)學(xué)養(yǎng)。

　　(二)堅持文學(xué)創(chuàng)作的正確方向，樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略；提倡題材、體裁、形式的多樣化，推動多種藝術(shù)風(fēng)格、流派的充分發(fā)展；繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文學(xué)傳統(tǒng)和革命文學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，鼓勵探索和創(chuàng)新，不斷提高作品的思想水平和藝術(shù)水平，多出優(yōu)秀作品，把最好的精神食糧貢獻給人民。

　　(三)加強文學(xué)理論建設(shè)和文學(xué)評論工作。提倡和鼓勵不同學(xué)術(shù)觀點和學(xué)派的自由討論；開展健康、科學(xué)的文學(xué)評論，樹立和發(fā)揚與人為善、實事求是的文學(xué)批評風(fēng)氣，切實加強對創(chuàng)作思想的引導(dǎo)。

　　(四)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，鼓勵和幫助作家從現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，豐富自己，努力反映以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，反映人民群眾建設(shè)新生活的偉大實踐，為建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)作出貢獻。

　　(五)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文學(xué)創(chuàng)作、評論、編輯、翻譯的新生力量，關(guān)心青年文學(xué)人才的成長，發(fā)展和壯大社會主義文學(xué)隊伍。

　　(六)大力培養(yǎng)少數(shù)民族作家。尊重少數(shù)民族文學(xué)的傳統(tǒng)和特色；尊重少數(shù)民族作家使用本民族語言文字進行創(chuàng)作。加強各民族之間的文學(xué)交流，促進各少數(shù)民族文學(xué)的繁榮與發(fā)展。

　　(七)努力辦好本會所屬的報紙、雜志、出版社和網(wǎng)站。堅持正確導(dǎo)向，不斷提高質(zhì)量，努力實現(xiàn)思想性和藝術(shù)性的統(tǒng)一，社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　(八)高舉愛國主義的旗幟，鞏固和擴大全國各民族作家的大團結(jié)，增進同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)作家以及海外同胞中作家的聯(lián)系、交流和友誼，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。

　　(九)推進中外文學(xué)交流，參加國際文學(xué)活動，增進同世界各國作家的友誼，維護世界和平，促進社會進步。

　　(十)依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，加強協(xié)會管理，倡導(dǎo)會員自律，反映會員的意見和要求，維護會員的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，保障會員從事正當(dāng)?shù)奈膶W(xué)活動的自由。

　　(十一)組織全國性文學(xué)評獎活動，對優(yōu)秀的創(chuàng)作成果和文學(xué)人才，給予表彰和獎勵。

　　(十二)加強與社會各界的聯(lián)系，并與政府有關(guān)部門密切合作，為會員從事創(chuàng)作、評論和其他文學(xué)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，提供必要的條件和服務(wù)；舉辦作家的福利事業(yè)，積極幫助會員解決生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的困難。

　　(十三)廣泛聯(lián)系志在繁榮社會主義文學(xué)的文學(xué)社團，做好業(yè)務(wù)由本會主管的全國性文學(xué)社團的管理工作。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算包括作協(xié)本級預(yù)算及所屬10個事業(yè)單位預(yù)算，納入中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細情況見下表：

第二部分 中國作家協(xié)會部門預(yù)算表

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第三部分 中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于中國作家協(xié)會2013年收支預(yù)算總表的說明

　　中國作家協(xié)會2013年收入支出總預(yù)算為24145.74萬元，比2012年的18535.28萬元，增加5610.46萬元。詳情如下：

　　(一)收入預(yù)算

　　1、財政撥款收入：2013年年初預(yù)算數(shù)為15788.81萬元，比2012年年初預(yù)算增加3477.54萬元，增長28.25%，主要是少數(shù)民族專項扶持資金和中國現(xiàn)代文學(xué)館設(shè)備改造和運行支出等方面預(yù)算增加。

　　2、事業(yè)收入：2013年年初預(yù)算數(shù)為3070.17萬元，比2012年年初預(yù)算增加1324.72萬元，增長75.90%，主要是在編制2012年預(yù)算時對事業(yè)收入預(yù)計偏低，在編制2013年預(yù)算時根據(jù)上年實際收入情況進行了調(diào)整。

　　3、其他收入：2013年年初預(yù)算數(shù)為2954.76萬元，比2012年年初預(yù)算減少486.8萬元，降低14.14%，主要是其他收入存在不確定性，預(yù)計中國作家協(xié)會所屬單位籌辦各種文學(xué)活動的資金收入比上年預(yù)算會減少。

　　(二)支出預(yù)算

　　1、文化體育與傳媒：2013年年初預(yù)算數(shù)為22597.74萬元，比2012年年初預(yù)算增加5476.26萬元，增長31.98%，主要是少數(shù)民族文學(xué)專項扶持工作、全國青年作家創(chuàng)作會議和中國現(xiàn)代文學(xué)館設(shè)備改造和運行等方面支出增加。

　　2、社會保障和就業(yè)：2013年年初預(yù)算數(shù)為791萬元，比2012年年初預(yù)算數(shù)增加21.2萬元，增長2.75%，主要原因是離退休人員管理機構(gòu)人員增加。

　　3、住房保障支出：2013年年初預(yù)算數(shù)為757萬元，比2012年年初預(yù)算增加138萬元，增長22.29%，主要原因是增人增資導(dǎo)致住房保障支出有所增加。

　　二、關(guān)于中國作家協(xié)會2013年收入預(yù)算表的說明

　　中國作家協(xié)會2013年收入預(yù)算為24145.74萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)2332萬元，占9.66%；財政撥款收入15788.81萬元，占65.39%；事業(yè)收入3070.17萬元，占12.71%；其他收入2954.76萬元，占12.24%。

　　三、關(guān)于中國作家協(xié)會2013年支出預(yù)算表的說明

　　中國作家協(xié)會2013年支出預(yù)算為24145.74萬元，其中：基本支出8270.51萬元，占34.25%；項目支出15875.23萬元，占65.75%。2013年支出中文化體育與傳媒支出22597.74萬元，占93.59%；社會保障和就業(yè)支出791萬元，占3.27%；住房保障支出757萬元，占3.14%。

　　四、關(guān)于中國作家協(xié)會2013年財政撥款支出預(yù)算表說明

　　(一)財政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況：中國作家協(xié)會2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為15788.81萬元，占2013年收入總額的65.39%。2013年年初財政撥款預(yù)算數(shù)比2012年預(yù)算撥款執(zhí)行數(shù)減少1535.46萬元，降低8.86%。主要是年初預(yù)算中未安排其他文化體育與傳媒支出。

　　(二)財政撥款預(yù)算結(jié)構(gòu)情況：中國作家協(xié)會2013年部門預(yù)算中，財政撥款主要用于以下方面：文化體育與傳媒支出14573.19萬元，占92.3%；社會保障和就業(yè)支出660.62萬元，占4.18%；住房保障支出555萬元，占3.52%。

　　(三)財政撥款預(yù)算具體使用安排情況：

　　1、文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為1115.68萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加38.54萬元，增長3.58%，主要是正常增人增資的原因。

　　2、文化體育與傳媒(類)文化(款)一般行政管理事務(wù)(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為2636.26萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加883.59萬元，增長50.41%，主要是增加了全國青年作家創(chuàng)作會議經(jīng)費、中國作家協(xié)會創(chuàng)作之家維護運行經(jīng)費和中國作家協(xié)會作家活動中心運行經(jīng)費。

　　3、文化體育與傳媒(類)文化(款)機關(guān)服務(wù)(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為23.11萬元，同2012年執(zhí)行數(shù)相比沒有變化。

　　4、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化展示及紀念機構(gòu)(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為3332.02萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加970萬元，增長41.07%，主要是增加了中國現(xiàn)代文學(xué)館設(shè)備更新改造和運行經(jīng)費。

　　5、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化交流與合作(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為382.97萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少11.03萬元，降低2.8%，主要是減少了對外文學(xué)交流經(jīng)費。

　　6、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化創(chuàng)作與保護(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為5020.43萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少1700萬元，降低25.3%，主要是財政部在2012年追加了作協(xié)深圳創(chuàng)作之家基建經(jīng)費，而在2013年沒有此項經(jīng)費。

　　7、文化體育與傳媒(類)文化(款)其他文化支出(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為280萬元，同2012年執(zhí)行數(shù)相比沒有變化。

　　8、文化體育與傳媒(類)新聞出版(款)出版發(fā)行(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為1477.72萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加200萬元，增長15.65%，主要是增加了出版《民族文學(xué)》哈薩克文、朝鮮文版本的經(jīng)費。

　　9、文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)宣傳文化發(fā)展專項支出(項)2013年財政預(yù)算數(shù)為305萬元，同2012年執(zhí)行數(shù)相比沒有變化。

　　10、文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)其他文化體育與傳媒支出(項)2013年財政預(yù)算數(shù)為零，比2012年執(zhí)行數(shù)減少2,000萬元，降低100%，主要是2013年年初預(yù)算中沒有安排改制文化單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目。

　　11、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)2013年財政撥款預(yù)算為559.82萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少5.92萬元，降低1.05%，主要是離休人員減人減資的原因。

　　12、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)離退休人員管理機構(gòu)(項)2013年財政撥款預(yù)算為100.8萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加29.36萬元，增長41.1%，主要是以前年度離退休人員管理機構(gòu)財政撥款安排不足。

　　13、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2013年財政撥款預(yù)算為305萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加15萬元，增長5.17%，主要是正常的增人增資導(dǎo)致住房公積金支出略有增長。

　　14、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)2013年財政撥款預(yù)算為70萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加15萬元，增長27.27%，主要是正常的增人增資導(dǎo)致提租補貼支出有所增長。

　　15、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2013年財政撥款預(yù)算為180萬元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加30萬元，增長20%，主要是正常的增人增資導(dǎo)致購房補貼支出有所增長。

　　五、關(guān)于中國作家協(xié)會2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算情況說明

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　　中國作家協(xié)會2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算為633.42萬元，其中：出國(境)費337萬元；車輛購置及運行費183.42萬元；公務(wù)接待費113萬元，比2012年預(yù)算數(shù)增加28.47萬元。

第四部分 名詞解釋

　　(一)、財政撥款收入：中央財政當(dāng)年撥付的資金。

　　(二)、事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專項業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入，如作協(xié)所屬事業(yè)單位報刊發(fā)行收入、后勤服務(wù)收入、魯迅文學(xué)院函授教學(xué)收入等。

　　(三)、其他收入：除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入，主要是指利息收入、其他部門撥款、按規(guī)定動用的售房款收入等。

　　(四)、上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　(五)、文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項)：指作協(xié)本級人員工資及機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、履行職責(zé)所需的基本支出。

　　(六)、文化體育與傳媒(類)文化(款)一般行政管理事務(wù)(項)：指作協(xié)本級組織作家深入生活等各項支出。

　　(七)、文化體育與傳媒(類)文化(款)機關(guān)服務(wù)(項)：指作協(xié)本級后勤人員工資支出。

　　(八)、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化展示及紀念機構(gòu)(項)：指中國現(xiàn)代文學(xué)館人員工資支出、公用支出、中國現(xiàn)代文學(xué)館設(shè)備改造及運行所需的各項支出。

　　(九)、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化交流與合作(項)：指作協(xié)本級組織作家對外交流所需的各項支出。

　　(十)、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化創(chuàng)作與保護(項)：指作協(xié)本級及所屬單位開展扶持文學(xué)創(chuàng)作活動和魯迅文學(xué)院開展教學(xué)活動所需的各項支出。

　　(十一)、文化體育與傳媒(類)新聞出版(款)出版發(fā)行(項)：主要指作協(xié)所屬報刊社出版發(fā)行的相關(guān)支出。

　　(十二)、文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)宣傳文化發(fā)展專項支出(項)：主要指中國作家出版集團按規(guī)定使用的宣傳文化發(fā)展專項支出。

　　(十三)、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)：主要用于我會本級離退休人員離退休費和公用支出。

　　(十四)、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)離退休人員管理機構(gòu)(項)：指用于我會離退休人員管理機構(gòu)人員支出和公用支出。

　　(十五)、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)：是按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

　　(十六)、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)：是經(jīng)國務(wù)院批準，于2000 年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。

　　(十七)、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)：是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)的規(guī)定，從1998年下半年停止實物分房后，房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規(guī)定的標準執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。

　　(十八)、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排，由于客觀原因發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　(十九)、基本支出：為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　(二十)、項目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務(wù)和發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　(二十一)、“三公經(jīng)費”：納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。